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              新闻详情

              住建部公布《振兴工程企业资质标准框架(征求意见稿)》拟取消环境工程专项资质的5个子项目类别
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              【摘要】:
              住房和行政村建设部官网发布《振兴工程企业资质标准框架(征求意见稿)》,拟大幅压减企业资质类别和等级。条件工程专项合并水污染防治工程、大量污染防治工程、固体处理处置工程、物理污染防治工程、污染修复工程5个分项,整合为环境工程正式资质,资质等级压减为甲、乙两级,原丙级资质并入相应专业乙级资质。保留3类事务所资质。

                住房和行政村建设部官网发布《振兴工程企业资质标准框架(征求意见稿)》,拟大幅压减企业资质类别和等级。条件工程专项合并水污染防治工程、大量污染防治工程、固体处理处置工程、物理污染防治工程、污染修复工程5个分项,整合为环境工程正式资质,资质等级压减为甲、乙两级,原丙级资质并入相应专业乙级资质。保留3类事务所资质。

                原资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满之,合并延长至2021年12月31日。

                新资质标准公布后,安装适当的集团资质过渡期,届时后实施简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。

                改造以后,施工资质分为综合资质、总承包资质、专业承包资质和规范作业资质;

                水利监理资质分为综合资质和规范资质;

                水利勘察资质分为综合资质和规范资质,水利计划资质分为综合资质、行业资质、专业资质和事务所资质。

                详情如下:

                住房和行政村建设部办公厅关于《振兴工程企业资质标准框架(征求意见稿)》

                公开征求意见的通报

                按照《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改造优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案之通报》(国办发〔2019〕39号)关于大幅压减建设工程企业资质类别、等级的要求,我部起草了《振兴工程企业资质标准框架(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见,有关单位和民用可于2020年7月17前不久通过以下途径和方法提出反馈意见:

                1.电子邮箱:sgc@mohurd.gov.cn。

                2.通信地址:重庆市海淀区三里河路9号住宅和行政村建设部;邮编:100835。

                资质改革期间,我部正常受理工程勘察、水利计划、施工企业、水利监理企业资质申请事项。

                公报:1.振兴工程企业资质标准框架(征求意见稿)

                2.振兴工程企业资质标准框架(征求意见稿)有关情况表明

                3.振兴工程企业资质改革办法表

                中华人民共和国住房和行政村建设部办公厅

                2020年7月2日

               

               

               

               

                  一、改造思路

                为保持资质管理政策的平稳和连续性,避免对集团公司健康生产经营造成干扰,维护工程质量安全,在维持工程勘察、水利计划、施工、水利监理等资质标准框架基本不变的同时,按照“能减则减、能并则并”的条件,大幅压减企业资质类别和等级。对可由市场自主选择、行业自律进行调整的集团资质类别予以取消。对一些专业划分过细、事情规模相近、市场急需较小的集团资质类别予以合并。对一些设置过多之资质等级进行统一,调减资质层级。

                二、改造内容

                按照国务院深化“放管服”改造部署要求,大幅压减企业资质类别和等级(改造办法详见附件3)。改造以后,水利勘察资质分为综合资质和规范资质,水利计划资质分为综合资质、行业资质、专业资质和事务所资质,施工资质分为综合资质、总承包资质、专业承包资质和规范作业资质,水利监理资质分为综合资质和规范资质。

                (一)水利勘察资质。保留综合资质。名将4类专业资质及勘察劳务资质整合为岩土工程、水利测量、勘探测试等3类专业资质。专业资质等级压减为甲、乙两级(勘探测试专业资质不分阶段),原丙级资质并入相应专业乙级资质。

                (二)水利计划资质。保留综合资质。对一些行业资质进行整合,其中,冶金行业与建材行业合并为冶金建材行业资质,轻工业行业、工商行业、商物粮行业合并为环保农林商物粮行业,电子行业、打电话行业、广电行业合并为电子通信广电行业,原油天然气行业并入化工石化医药行业,军工行业并入机械行业,工业行业并入电力行业,资质等级压减为甲、乙两级,原丙级资质并入相应行业乙级资质。取消海洋行业及专业资质,相关企业可以换发相近行业资质。重组原化工石化医药、原油天然气、邮电、邮政行业中的专业资质,资质等级压减为甲、乙两级,原丙级资质并入相应专业乙级资质;取消其他行业之规范资质,购并相应行业资质,原甲、初级专业资质并入相应等级的本行资质,原丙级专业资质并入乙级行业资质。名将专项资质调整为通用标准资质,取消环境工程专项资质的5个子项目类别,整合为环境工程正式资质,资质等级压减为甲、乙两级,原丙级资质并入相应专业乙级资质。保留3类事务所资质。

                (三)施工资质。名将施工总承包特级资质调整为施工综合资质,取得原10类施工总承包特级资质中的任一类,即可换发综合资质。取得综合资质的集团,可承担各类型、各阶段施工总承包业务,不再申请或持有其他施工资质。

                保留原12类施工总承包资质,名将机场场道工程正式承包资质、民航空管工程及机场弱电系统工程专业承包资质和飞机场目视助航工程正式承包资质等联合为民航工程破土动工总承包资质,取得上述3个专业承包资质中的任一个,即可换发民航工程破土动工总承包资质。施工总承包资质等级压减为甲、乙两级,甲级资质在财力类别内承揽业务范围不受限制,原一级资质调整为甲级资质,任何等级资质合并为乙级资质。

                保留地基基础工程、起重设备安装工程、安居工程等专业承包资质;名将原专业承包资质整合为建筑装修装饰类、构筑机电类、高速公路工程类、海口与航道工程类、公路工程类、工程水电工程类、适用类专业承包资质;专业承包资质不分阶段。

                名将劳务企业资质调整为规范作业资质,由审批制改为备案制,不分阶段。

                (四)水利监理资质。保留综合资质。取消水利水电工程、高速公路工程、海口与航道工程等专业资质,她资质要求实行有关行业主管单位规定。取消农业水利监理资质,振兴单位委托农林水利监理业务时,不再作资质要求。上述4个监理专业资质取消后,相关企业可以换发相近专业同等级监理专业资质。监督专业资质等级压减为甲、乙两级,原丙级资质并入相应专业的初级资质。取消事务所资质。

                三、有关问题的发明

                (一)关于资质标准。振兴工程企业资质标准框架确定之后,开行建设工程企业资质管理规定、资质标准等的修订工作,有可比性地调动企业资质标准中的考核指标,原则上不出口高标准,最低等级资质可适当回落准入门槛。多个资质合并的,名将兼顾合并前的各类资质标准,在修订资质管理规定和标准时,富于考虑资质类别压减对集团公司之影响。

                (二)关于资质过渡期。为减轻企业换证负担,原资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满之,合并延长至2021年12月31日。新资质标准公布后,安装适当的集团资质过渡期,届时后实施简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。

                (三)关于审批模式和权力。保持现行审批模式不变的同时,加大简政放权力度,除综合资质外,总体下放至省级及以下有关主管单位审批(其中,涉及铁路、水运、工程、打电话、公路、民航等资质的审计权限由住房和行政村建设部会同国务院有关单位认定),进一步压减审批环节,增长审批效率。

                (四)关于全国统一的修建市场。加紧推动企业资质审批事项线上办理,实践全程网上申报和审计,逐步落实企业资质审批“一网通办”,整个企业资质信息均在举国上下建筑市场监管公共服务平台公开发表,供社会群众查询。集团公司资质全国通用,禁止各行业、各地区设置限制性措施。

                (五)关于配套措施。在淡化企业资质管理的同时,进一步加重个人职业资格管理,全面建筑市场诚信体系,加紧实行工程担保和工程保险制度,更多通过市场机制约束工程建设各方主体的表现。同时,提高事中事后监管,加大对犯罪违纪行为的惩罚力度,继承规范建筑市场秩序。

                来源:住房和行政村建设部

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