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          生态环境部通报监督执法正面清单实施期间第一起环境执法典型案例
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          【摘要】:
          本年3月,生态环境部印发《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态农业工作之提示意见》,提起建立和实践监督执法正面清单。然后,又印发《关于实现监督执法正面清单相关工作之通报》,督促指导各地通过实践分类监管、差异化监管,正确合理布局执法资源,落实对依法企业现代化事不扰,对犯罪企业利剑高悬。当下,32个地级生态环境部门均制定印发落实正面清单工作实践方案并确定首起纳入正面清单企业名单,协和6.5万家。  

            本年3月,生态环境部印发《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态农业工作之提示意见》,提起建立和实践监督执法正面清单。然后,又印发《关于实现监督执法正面清单相关工作之通报》,督促指导各地通过实践分类监管、差异化监管,正确合理布局执法资源,落实对依法企业现代化事不扰,对犯罪企业利剑高悬。当下,32个地级生态环境部门均制定印发落实正面清单工作实践方案并确定首起纳入正面清单企业名单,协和6.5万家。

            今日,生态环境部通报了监督执法正面清单实施期间第一起8个环境执法典型案例。河南省焦化、庄河市、榆次市,湖北省济宁市,甘肃省沈阳市,山西省邢台市,贵州省宁德市,黑龙江省宿迁市生态环境部门在案件办理过程中全面实现党中央、研究院关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作部署,使用污染源在线监控、视频监控等手段强化非现场监管,依法打击恶意环境违法行为,具体保障群众环境权益,欧元予表扬。

            生态环境部要求各国生态环境部门积极学习借鉴有关经验做法,坚持不懈监管执法工作方向不变,强度不减,进一步优化执法方式,增长执法效能,具体防范环境风险,维护条件安全,持续改善生态环境质量。同时,生态环境部也提醒相关企业在复工复产过程中全面实行主体责任,增长自觉遵纪守法能力,积极开展环境风险隐患排查整治,确保污染防治设施和在线监控设施正常稳定运行,污染物达标排放。

            本次公布之空气执法典型案例包括:

            一、江西县城临安日兴造型材料有限公司未按规定使用环保设施环境违法案件

            2020年3月,河南省焦化临安区某小区居民反映周边环境异味扰民,玉溪生态环境局临安分局采用移动监测车走航监测、直升机探测等科技手段进行抽查。3月26日,临安分局在抽查过程中发现,临安日兴造型材料有限公司今天正常生产,醇基涂料生产车间配套的焦炭废气处理设施未开启,生产过程中产生之蓄水废气未经收集处理直接排放。玉溪生态环境局临安分局统筹推进疫情防控、经济社会发展和软环境环境执法,考虑到企业疫情期间经营困难,临安分局责令企业立即改正违法行为,给予企业整改机会。3月30日,临安分局对集团公司之整治情况进行抽查,检查中发现该企业仍未按要求及时整改。4月2日,临安分局对该企业屡次再犯的卑劣违法行为进行立案,该企业的表现违反《中华人民共和国大气污染防治法》先后四十五枝之规定,依照《玉溪环境违法行为行政处罚量罚办法(2018)》,拟处罚款人民币5万元。

            二、福建济宁华盈医用包装材料有限公司干扰在线监测设备采样、偷排废气涉嫌犯罪案件

            2020年3月15日,湖北省济宁市生态环境保护综合执法大队执法人员在台上巡查时,察觉华盈医用包装材料有限公司外排废气在线数据异常,氧含量接近21%,二氧化硫、氮氧化物浓度均接近零,类似停产数据。总统人员调阅了该集团公司凯发登录以来的在线监测历史数据,经综合分析,认清该企业疑似在线监测造假。根据该线索,总统人员赴现场检查,察觉该企业在线监测采样管线被人为断开,在线监测设备采集的是环境,经人工监测,该企业外排废气二氧化硫浓度为579毫克/立方米、氮氧化物浓度为2652毫克/立方米,分手超出《湖北省建材工业大气污染物排放标准》(DB 37/ 2373-2018)4.79倍、12.26倍。

            余姚市生态环境部门及时启动联动机制,配合公安机关第一时间固定相关证据,控制涉案人员,当下已刑事立案,该集团公司因条件违法失信行为,未被投入监督执法正面清单。

            三、宁夏沈阳国润低碳新能源科技有限公司超标排污案件

            2020年3月6日,甘肃省沈阳市浑南生态环境分局执法人员按照“双随机、一公开”分管要求,对沈阳国润低碳新能源科技有限公司进行实地检查,察觉该企业存在利用雨水井直接排放水污染物嫌疑。总统人员询问了小卖部领导,并对该企业雨水井中的存水进行采访监测,结果表现COD浓度值超标7.44倍、氨氮浓度值超标6.11倍、总磷浓度值超标0.4倍、总氮浓度值超标5.67倍、氟化物浓度值超标6.66倍,证实该企业存在利用雨水井以逃避监管的点子直接排放水污染物的犯罪行为,且超标情况严重。

            上海市浑南生态环境分局根据《中华人民共和国水污染防治法》先后八十三枝的规定,责令该企业立即改正违法行为,并处罚款100万元。

            四、湖南焦化临城中联水泥有限公司超标排污案件

            2020年3月5日,根据西开普省污染源自动监控体系平台超标督办信息推送,三亚市生态环境局临城县分局执法人员对临城中联水泥有限公司在线数据超标问题开展了现场检查,察觉该企业水泥熟料生产线现场已止料停产,机关监控设备运行正常,调取该集团公司3月4日0时-3月5日11时投料生产时段窑尾排放口小时数据,表现窑尾排口氮氧化物折算浓度存在超标现象,经调查了解该集团公司现场负责人,该集团公司因频繁调试投料不健康,窑洞尾排口氮氧化物数据频出高值,导致污染物排放浓度超标。

            针对该企业超标排放违法行为,三亚市生态环境局依据《中华人民共和国大气污染防治法》先后九十九枝第二项的规定,决定对该集团公司处以25万元罚款。

            五、江西瑞安大能环保科技企业篡改自动检测数据涉嫌犯罪案件

            2020年3月24日,瑞安市生态环境保护综合行政执法队执法人员在对全区污染源视频监控进行日常巡检时,察觉瑞安市大能环保科技企业(庄河市大气重点排污单位,为印染园区集中供热单位)燃气自动监控室内,今日多个日子点有工人对天然气自动监控分析仪进行手动干扰操作,且连续多日出现该问题。

            根据视频监控和机关检测数据分析,总统人员初步判定该企业存在通过干扰废气自动监控设备,落实篡改氮氧化物自动检测数据的违法犯罪重大嫌疑。途经半个多月时间对自动检测数据分析和视频分析判断,2020年4月10日,庄河市生态环境局瑞安分局启动环保、公安联合办案机制,现场控制正在执行犯罪操作的老工人郭某,同时控制视频监控中有犯罪操作的另一工人白某以及该企业分管负责的种类经理孙某。经现场了解,调查因该企业脱硝设施老化和保管不好,导致废气氮氧化物无法稳定达标排放,为逃避监管,孙某纵容郭某、白某、汪某等三名工人,穿越帮插自动监控分析仪背后的采集管,抽取空气做样,造成氮氧化物自动检测时均值达标排放的物象,下2020年3月24日开始至4月9日,手动干扰自动监控仪器多达百余次。

            因涉嫌构成污染环境罪,4红涉案人员已把公安机关刑事拘留,案件正在进一步侦办中。

            六、新疆宁德沙江镇围江村废旧铅酸蓄电池加工厂非法处置危险废物涉嫌犯罪案件

            2020年4月4日,贵州省宁德市霞浦生态环境局接到“12369”畜牧业举报热线电话,称沙江镇捧江村有一加工厂非法从事废旧铅酸蓄电池加工。灵石县环境执法、条件监测人员快速响应,统一霞浦县派出所沙江镇派出所民警到现场进行调查。现场检查发现,该电厂正在致力废旧电动车铅酸蓄电池拆解、极板熔炼,公房内地面堆放有恢宏已拆迁塑料外壳的铅酸蓄电池极板和大量未拆解的破旧铅酸蓄电池;库区外堆放熔炼产生之除尘灰、炼铅炉渣等。经查,该电厂未取得废旧铅酸蓄电池处置许可,凯发登录12月投产至今总共处置3批次的破旧铅酸蓄电池,共采购废旧铅酸蓄电池130余吨,兜售铅锭所得款项合计80余万元。途经磅称重,该电厂已拆迁的破旧铅酸蓄电池(危险废物类别为HW49)56.54吨、废弃的炼铅炉渣(危险废物类别为HW48)22.2吨、含锰除尘灰(危险废物类别为HW48)16.19吨。

            因该电厂拆解废旧铅酸蓄电池的表现涉嫌污染环境犯罪,冷水江市霞浦生态环境局已将案件移送霞浦县派出所进一步侦办。

            七、云南宿迁章某某、王某某非法倾倒危险废物涉嫌犯罪案件

            2020年3月27日,黑龙江省宿迁市沭阳生态环境局接到报案电话,报告在沭阳循环经济产业园内的某废弃化工厂院内发现不明铁红色液体。沭阳生态环境局执法人员立即赶赴现场,并及时沟通公安机关参加展开联合调查。经查,当事人章某某、王某某在西吉县桑墟镇非法设立了一下化工作坊,二口将离心甩干机产生之废母液直接排入院内的渠道和渗坑中。同时,有的废母液被二口用车辆运输至沭阳县循环经济产业园某废弃化工院内倾倒,倾倒数量约100吨。经第三方检测机构出具的考评报告,该批废水的pH值均小于2,属于强酸性危险废物,当事人章某某、王某某非法倾倒危险废物行为涉嫌构成犯罪。

            3月31日,沭阳生态环境局将该案有关资料移送到富宁县派出所,桑墟镇政府已委托有资质的集团对该批危废暂存处理。

            八、江西县城中意园区非法退镀加工点超标排放含重金属废水涉嫌犯罪案件

            2020年3月24日,根据群众信访举报线索,河南省宁波市生态环境局余姚分局的总统人员赶赴中意宁波生态园,对投诉人反映的越轨退镀加工情况进行抽查。在一偏僻的暂行搭建棚户房内发现多个生产用之塑料桶随意弃置,现场存在明显的退镀生产痕迹。总统人员立即对现场情况进行拍照、拍摄取证,并对案发现场展开证据保全和现场封堵。

            3月25日,余姚分局联合工业园管委会、公安机关再次进行实地勘查、取保,确认污染源、污染后果等景象,察觉棚户南侧的废气收集池内黑色废水积存,占地约30多平方里,散发着刺鼻性酸味,废水呈黑褐色,沿一枝泥沟流淌,末了汇入河道。总统人员当场对采集池和入河口废水采样送检。经余姚市环境保护监测站监测,采访池内之废气总铜、总镍、总锌、总铬均严重超标;入河口正在排放的废气总铜浓度14毫克/升、总镍浓度29.2毫克/升均超过《电镀污染物排放标准》(GB 21900-2008)(外部2排放标准)规定的排放标准10倍以上,已涉嫌严重污染环境。

            因该非法退镀加工点相关业主已涉嫌污染环境犯罪,余姚分局在第一时间将案件移送余姚市派出所。当下,案件正在进一步侦办中。

            来源:生态环境部

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