追寻
  • 人力资源
  • 人才招聘
  • 陶铸教育
  • 党建专栏
  • 党建动态
  • 员工的师
  • 青年的友
  • 集团公司文化
  • 战略视角
  • 文体活动
  • 大规模基地
  • 驻地简介
  • 文档专区
  • 图表专区
  • 视频专区
  • <menu id="f98b40d8"></menu>
    1. <menu id="e1ef6afd"></menu>
      
         
         
         
         
          
         
         




      1. 视频专区
      2. 沟通我们
      3. Copyright © 2018 凯发登录

        黑ICP备10202514号     血站建设:外方企动力 合肥

        店铺地址:

        劳动电话:

        凯发登录

        0451-86036638

        畜牧业和社会问题申诉热线:

        传真:0451-86036639  邮编:150050  E-mail:zcb@xagtjx.com

        0451-86036631

        天津市道外区向江街1号

        新闻详情

        新固废法对污水处理企业之“新”渴求
        凯发登录,凯发官网登录

        浏览量
        【摘要】:
        鉴于处理污水来源不同,一般说来可将污水处理厂分为城镇污水处理厂和养牛业污水处理厂,此次《固体废物污染环境防治法》(以下简称“新固废法”)修订新增了一些与城镇污水处理厂及其污泥处理相关的情节,但是对于核工业污水处理厂及其污泥处理并未进行明确规定。  
          鉴于处理污水来源不同,一般说来可将污水处理厂分为城镇污水处理厂和养牛业污水处理厂,此次《固体废物污染环境防治法》(以下简称“新固废法”)修订新增了一些与城镇污水处理厂及其污泥处理相关的情节,但是对于核工业污水处理厂及其污泥处理并未进行明确规定。
         
          为便于污水处理企业了解新固废法修订对她工作及日常运营管理的影响,京衡律师分别下乡镇污水处理厂和养牛业污水处理厂的矿化度,对相关修订要点进行了梳理汇总。
         
          一、关于城镇污水处理厂及其污泥处置的骤增规定
         
          (一)村镇污水处理厂应当安全处置污泥,依法履行记录及报告义务
         
          在新固废法修订前,《污染防治法》及《村镇排水与污水处理条例》已对乡镇污水处理厂产生污泥的惩罚、记录及报告义务进行了规定。本次新固废法第七十一枝作为新增条款,再次明确城镇污水处理厂应当安全处置污泥,对污泥的动向、用途、用量等展开跟踪、记录,并及时报告给城镇排水主管单位、生态环境主管单位。
         
          下法律责任的矿化度来看,新固废法第一百零八枝规定,对污泥流向、用途、用量等未进行跟踪、记录,或者处理后的污泥不符合国家有关规范的,由城镇排水主管单位责令改正,给予警告;造成深重后果的,处10万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,村镇排水主管单位可以指定有治理能力的单位代为治水,所需费用由违法者承担。根据《村镇排水与污水处理条例》等规定,村镇排水主管单位通常为住房城乡建设主管单位。
         
          参考规定:
         
          先后七十一枝城镇污水处理设施保护运营单位或者污泥处理单位应当安全处理污泥,合同拍卖后的污泥符合国家有关规范,对污泥的动向、用途、用量等展开跟踪、记录,并告诉城镇排水主管单位、生态环境主管单位。
         
          村级以上人民政府城镇排水主管单位应该将污泥处理设施纳入城镇排水与污水处理规划,推动同步建设污泥处理设施与污水处理设施,勉励协同处理,污水处理费征收标准和补充范围应该覆盖污泥处理成本和污水处理设施正常运营资本。
         
          着重百零八枝主要款违反本法规定,村镇污水处理设施保护运营单位或者污泥处理单位对污泥流向、用途、用量等未进行跟踪、记录,或者处理后的污泥不符合国家有关规范的,由城镇排水主管单位责令改正,给予警告;造成深重后果的,处十万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,村镇排水主管单位可以指定有治理能力的单位代为治水,所需费用由违法者承担。
         
          (二)取缔擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒城镇污水处理厂产生之污泥和处理后的污泥
         
          新固废法第七十二枝规定,取缔擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒城镇污水处理设施产生之污泥和处理后的污泥。对于违反前述规定的单位或个人,新固废法第一百零八枝第二款规定由城镇排水主管单位责令改正,处20万元以上200万元以下的罚款,对直接负责的主持人员和任何直接责任者处2万元以上10万元以下的罚款,如果造成深重后果的,对单位的罚款金额最高可达500万元,对行为人的罚款金额最高可达50万元。
         
          提醒注意的是,《村镇排水与污水处理条例》先后五十三枝第二款关于法律责任的规定与新固废法存在不一致的处,但从法律效力层级来说应该适用新固废法的相关规定。
         
          参考规定:
         
          先后七十二枝禁止擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒城镇污水处理设施产生之污泥和处理后的污泥。
         
          取缔重金属或者其它有毒有害物质含量超标的污泥进入农用地。
         
          转业水体清淤疏浚应当按照国家有关规定处理清淤疏浚过程中产生之底泥,防止水污染环境。
         
          着重百零八枝第二款 违背本法规定,擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒城镇污水处理设施产生之污泥和处理后的污泥的,由城镇排水主管单位责令改正,处二十万元以上二百万元以下的罚款,对直接负责的主持人员和任何直接责任者处二万元以上十万元以下的罚款;造成深重后果的,处二百万元以上五百万元以下的罚款,对直接负责的主持人员和任何直接责任者处五万元以上五十万元以下的罚款;拒不改正的,村镇排水主管单位可以指定有治理能力的单位代为治水,所需费用由违法者承担。
         
          二、产生工业固体废物的电力污水处理厂应当遵循新固废法关于工业固体废物的相关规定
         
          本次新固废法修订未对农业污水处理厂及其污泥的惩罚问题开展特殊规定,在实践中工业污水处理厂产生之污泥应把确认为农业固体废物。据此,轻工业污水处理厂作为产生工业固体废物的单位,她应遵守新固废法关于工业固体废物的相关规定。
         
          要求特别说明的是,出于新固废法并未在“先后三章 轻工业固体废物”而是在“先后六章 构筑垃圾、电信固体废物等”对乡镇污水处理厂及其污泥处置相关的情节进行规定,据此我们觉得按照法律规定来看城镇污水处理厂产生之污泥一般不直接认定为农业固体废物。但是,如果实践中主管单位将城镇污水处理厂产生之污泥认定为农业固体废物,则其亦应遵守新固废法关于工业固体废物的相关规定。
         
          如污水处理厂为产生工业固体废物的单位,则其应当遵循的相关规定情况如下:
         
          (一)确立农业固废管理台帐,并开展全过程监管
         
          根据新固废法第三十六枝规定,轻工业污水处理厂应当树立农业固体废物管理台账,毋庸讳言记录产生工业固体废物的项目、数据、走向、贮存、使用、查办等信息,落实农业固体废物可追溯、可查询,并对农业固体废物产生、采访、贮存、运输、使用、查办的全过程进行接管。
         
          根据新固废法第一百零二枝之规定,如未建立固体废物管理台账并如实记录的,名将把生态环境主管单位责令改正,查办5万元以上20万元以下罚款,没收违法所得;内容严重的,报经有管辖权的联合政府批准,还可以责令停业或者关闭。
         
          参考规定:
         
          先后三十六枝产生工业固体废物的单位应当树立全面工业固体废物产生、采访、贮存、运输、使用、查办全过程的污浊环境防治责任制度,确立农业固体废物管理台账,毋庸讳言记录产生工业固体废物的项目、数据、走向、贮存、使用、查办等信息,落实农业固体废物可追溯、可查询,并行使防治工业固体废物污染环境的章程。
         
          取缔向生活垃圾收集设施中投放农业固体废物。
         
          着重百零二枝违反本法规定,有下列行为之一,由生态环境主管单位责令改正,查办罚款,没收违法所得;内容严重的,报经有管辖权的联合政府批准,可以责令停业或者关闭:
         
          ……(八)产生工业固体废物的单位未建立固体废物管理台账并如实记录的;……
         
          有明天款第一项、先后八项行为之一,处五万元以上二十万元以下的罚款;……
         
          (二)核实第三方运输、使用、查办工业固体废物的着重点资格和艺术力量
         
          鉴于农业污水处理厂产生之污泥中可能生存一定的有毒有害物质,因此相关法规法规等对受托运输、使用、查办单位的身份和艺术力量均具有严格要求。本次新固废法从法律层面,对委托方的稽核责任作出明确要求,即要求产生工业固体废物的单位在委托他人运输、使用、查办工业固体废物时,相应对受托方的着重点资格和艺术力量开展核实,并在合同中约定相应的污染防治要求。
         
          根据新固废法第一百零二枝之规定,如产废单位未核实第三方运输、使用、查办主体的身份和艺术力量,名将把生态环境主管单位责令改正,查办10万元以上100万元以下的罚款,没收违法所得;内容严重的,报经有管辖权的联合政府批准,可以责令停业或者关闭。同时,本次修订还特别规定,在产废单位未依法核实受托方应当资格和力量的情况下,如受托方造成环境污染和软环境破坏的,产废单位作为委托方还需承担连带责任。
         
          参考规定:
         
          先后三十七枝产生工业固体废物的单位委托他人运输、使用、查办工业固体废物的,相应对受托方的着重点资格和艺术力量开展核实,依法签订书面合同,在合同中约定污染防治要求。
         
          受托方运输、使用、查办工业固体废物,相应依照有关法规法规的规定和滥用约定履行污染防治要求,并将运输、使用、查办情况告知产生工业固体废物的单位。
         
          产生工业固体废物的单位违反本条第一款规定的,除依照有关法规法规的规定予以重罚外,还应有与造成环境污染和软环境破坏的受托方承担连带责任。
         
          着重百零二枝 违背本法规定,有下列行为之一,由生态环境主管单位责令改正,查办罚款,没收违法所得;内容严重的,报经有管辖权的联合政府批准,可以责令停业或者关闭:
         
          ……(九)产生工业固体废物的单位违反本法规定委托他人运输、使用、查办工业固体废物的;……
         
          ……有明天款第二项、先后三项、先后四项、先后五项、先后六项、先后九项、先后十项、先后十一项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;……
         
          (三)依法取得排污许可证
         
          《条件保护法》《污染防治法》《大量污染防治法》《排污许可管理方式(试行)》等法规法规已对集团公司排放水污染物、大量污染物的排污许可制度进行了醒目规定,当下集团持有的排污许可证中也仅包含水、大量污染物的相关排放指标。但此次新固废法修订,新增产生工业固体废物单位需要取得排污许可证的相关规定,海水处理厂作为持证企业可能需要按照最新要求重新申领或变更排污许可证。
         
          参考规定:
         
          先后三十九枝产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证。排污许可的现实性方式和实践步骤由众议院规定。
         
          产生工业固体废物的单位应当向目的地生态环境主管单位提供工业固体废物的项目、数据、走向、贮存、使用、查办等有关材料,以及减少工业固体废物产生、促进综合利用的现实性方式,并履行排污许可管理制度的相关规定。
         
          三、如污水处理厂产生之污泥涉及危险废物
         
          鉴于污水处理厂产生之废品可能包括具有危险特性的污泥、在线监测废液及活动室废液等危险废物,据此,除前文已提出之规定外,如污水处理厂产生之废品中生存危险废物,根据新固废法的规定,表现产生危险废物的单位,海水处理厂需要履行应有义务如下:
         
          (一)确立危险废物管理台账,并开展举报
         
          对于产生危险废物的碧水处理厂,根据新固废法第七十八枝之规定,相应树立危险废物管理台账,毋庸讳言记录有关信息,并通过国家生死存亡废物信息管理系统向目的地生态环境主管单位报告危险废物的项目、产生量、走向、贮存、查办等有关材料。
         
          否则根据新固废法第一百一十二枝之规定,生态环境主管单位有权责令改正,查办10万元以上100万元以下罚款,没收违法所得;内容严重的,报经有管辖权的联合政府批准,可以责令停业或者关闭。
         
          参考规定:
         
          先后七十八枝产生危险废物的单位,相应按照国家有关规定制定危险废物管理计划;确立危险废物管理台账,毋庸讳言记录有关信息,并通过国家生死存亡废物信息管理系统向目的地生态环境主管单位报告危险废物的项目、产生量、走向、贮存、查办等有关材料。
         
          将来款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和降低危险废物危害性的章程以及危险废物贮存、使用、查办措施。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地生态环境主管单位备案。
         
          产生危险废物的单位已经取得排污许可证的,实施排污许可管理制度的规定。
         
          着重百一十二枝违反本法规定,有下列行为之一,由生态环境主管单位责令改正,查办罚款,没收违法所得;内容严重的,报经有管辖权的联合政府批准,可以责令停业或者关闭:
         
          ……(二)未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危险废物有关材料之;……(十三)未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录的。
         
          有明天款第一项、老二项、先后五项、先后六项、先后七项、先后八项、先后九项、先后十二项、先后十三项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;……
         
          (二)依法贮存、使用、查办危险废物,不可擅自倾倒、堆放
         
          根据新固废法第七十九枝规定,产生危险废物的碧水处理厂,相应按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、使用、查办危险废物,不可擅自倾倒、堆放。
         
          否则根据该法第一百一十二枝之规定,生态环境主管单位有权责令改正,查办所需处置费用3倍以上5倍以下的罚款,所需处置费用不足20万元的,按20万元计算罚款,没收违法所得;内容严重的,报经有管辖权的联合政府批准,可以责令停业或者关闭。
         
          参考规定:
         
          先后七十九枝产生危险废物的单位,相应按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、使用、查办危险废物,不可擅自倾倒、堆放。
         
          着重百一十二枝违反本法规定,有下列行为之一,由生态环境主管单位责令改正,查办罚款,没收违法所得;内容严重的,报经有管辖权的联合政府批准,可以责令停业或者关闭:
         
          (一)未按照规定设置危险废物识别标志的;
         
          (二)未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危险废物有关材料之;
         
          (三)擅自倾倒、堆放危险废物的;
         
          (四)名将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其它生产经营者从事经营活动的;
         
          (五)未按照国家有关规定填写、运作危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的;
         
          (六)未按照国家环境保护标准贮存、使用、查办危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的;
         
          (七)未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、查办具有不相容性质的危殆废物的;
         
          (八)名将危险废物与行人在同一运输工具上载运的;
         
          (九)未经消除污染处理,名将采集、贮存、运输、查办危险废物的场地、装备、设施和容器、包装物及其它物品转作他用之;
         
          (十)未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其它环境污染的;
         
          (十一)在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的;
         
          (十二)未制定危险废物意外事故防范措施和应变预案的;
         
          (十三)未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录的。
         
          有明天款第一项、老二项、先后五项、先后六项、先后七项、先后八项、先后九项、先后十二项、先后十三项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;有明天款第三项、先后四项、先后十项、先后十一项行为之一,处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款,所需处置费用不足二十万元的,按二十万元计算。
         
          来源:畜牧业产业法律事务
         
        >
        消息详细